在北宋徽宗崇宁元年，一名叫牛保的工部尚书北上棣州（现惠民）督修城池，终因积劳成疾，修毕城池后南下归京复命途中病逝。为纪念这一历史英雄人物，就在棣州城西10.5公里处的汉带墓群之上选址建衣冠冢以示敬意，并且每年阴历的正月十六和九月初九，都要举行大型祭祀活动，每次祭祀持续两天两夜，参与祭祀的达数万人之多。这项活动一直延续至今。
